近日，江苏省《低碳校园建设制度》正式发布实施，成为全国首个系统推进大中学校低碳校园建设的标准层面。 近日，江苏省《低碳校园建设体系》（定义为《标准》）正式发布实施，成为全国省份系统推进大中学校低碳校园建设的国外水平。该系统的出台，标志着江苏省事业单位绿色转型迈出重要一步，也为教育主阶段落实国家“双碳”目标提供了实践样本。值得注意的是，该标准并未从能耗较高的高校开始，而是更倾向于以大中小学为起点。有哪些背后的考量？这份历时两年多才闪亮登场的标准，如何支撑医院、大学等公共机构的低碳化进程？南京市节能评估中心副主任郝晓冲在接受中新网专访时表示，根据前期研究的基础，软件水平与硬件配合的空白省推动低碳校园建设，以及培育未来“双碳”的重要性，他选择中小学作为切入点。 “标准”出台后，一项调查覆盖了江苏省3000多所学校，创新性地采用了7项一级指标，建立了“创新模式”，确保公平。未来，该系统或将推广至高校、医院等场景，为国家公共机构低碳转型提供“江苏经验”。离子范围内。现将“绿色建筑运营三星级”认证教学楼采访纪要如下： 问：低碳校园建设为何从大中小学开始，而不是从高等院校开始？郝晓冲：主要基于三个方面的考虑。首先，有一个特殊的机会。 2023年，我们对南京市建邺区MGA中小学进行了“零碳校园”规划项目。调查发现，不同学校的低碳发展水平存在较大差异。二是大中学校软硬件合作推进低碳校园建设尚存在空白。当时，在低碳校园领域，一些地区的大学已经进行了探索，大中学校也有团体标准，但大多集中在硬件上，而低碳校园的标准水平还不够。省际间的软硬件协作尚属空白。三是儿童是“双碳”发展的重要力量。如果大中学校没有系统、规范的顶层设计，就无法指导科学的教育和儿童教育以及学校的建设和运行。随着学生的不断成长，低碳教育可能存在不足。我们认为从孩子做起非常重要，希望从源头上推动低碳校园建设。问：“低碳校园建设指标体系”是如何形成的？您能分享一下这个指标体系的开发过程吗？郝晓冲：这个制度的制定已经过去很长时间了。 2023年1月，江苏省市场监管局发布了省级和地方申请指南，明确了初步申请范围，这相当于一个机会。我们结合研究并与相关部门和行业专家充分讨论，形成了《标准》草案和项目建议书。 2023年4月，经过多部门联动，经南京市发改委推荐并经南京市政务局批准。经过筛选和讨论，2023年7月，江苏省市场监督管理局下发了立项通知，正式立项。由于这些范围的整合需要对大量大中学校进行调查，涉及政府部门、参与单位和专家较多，具体就业机构要到2023年9月才能确定。根据江苏省政务管理局的建议，我们对调查表格进行了完善。由于调查范围广、数量大，为减轻压力，我们分批开展：第一批调查时间为2023年10月至2024年5月，以线上和线下试点调查为主。调查主题包括省政府行政部门以及徐州、句容等常见城市。在试点调查和网上调查的基础上，我们对标准和指标体系草案做了很多循环修改，初步形成了征求意见稿。第二批调查扩大了范围。 2024年6月至8月，对苏中、苏南、苏北地级市代表进行现场调查，广泛征求意见，并修改形成征求意见稿。总体而言，我们的线下实地调研覆盖了约400所学校，线上调研覆盖了近3000所学校。从发布公告到发布，历时一年半左右。公告发布后，2025年1月，江苏省工商行政管理局市场监管总局组织召开技术审查会议。经过近两个月的公示期，该标准于2025年5月发布，6月正式实施。问：根据调查结果，江苏省中小学低碳校园建设现状如何？郝晓冲：江苏省在这方面积累了很多经验，但每个学校的情况不同。很难用拉姆单位建筑面积能耗、单位人均能耗等指标来评估。例如，有些学校教室可能没有配备空调，但节能减碳的目的并不是要牺牲办公室和教室的舒适度。很多学校都做得很好，包括智能化管理、多变能源开发、联合办学建设、低碳课程开发等但不同学校的主要生物也不同：在硬件设施方面，新学校和老学校的条件不同。老学校建筑面积局促，可能没有条件增设光伏发电设施。能量呕吐系统不完整，难以实施明智或精细化管理。在规划新学校时，可以采用良好的节能减碳及设备，并有完善的计量管理。在理念和教育方面，学校的首要任务是教学。有的学校在数学、物理、化学、信息班、劳动培训班开设低碳教育；有些学校管理相对粗放，没有将低碳理念融入到孩子生活的方方面面。在顶层设计方面，部分学校将能源预防、减碳纳入学校发展规划，如五年规划等。目标和年度工作要点；而有些学校没有长远规划，也没有全面倡导低碳。他们只明白不同的花草都是绿色、低碳的。总体而言，即使是一些典型车型的经验——Piloto可能也缺乏良好的传播渠道。很多学校不知道怎么做，Owalang平台让读者可以了解更好的技能，并且有一个信息空间。我们期望为每个人提供一个渠道，让他们能够以更低的成本使用能源，同时不耽误指导。这也是我们这样做的初衷之一。问：不同学校的能源关怀和减碳程度不同。如何建立这个标准？如何实现公平？郝晓冲：我们要尊重每个学校的特点。我们建立了一个基本的恶制啊，包括七个一级指标：能源消耗强度、碳排放强度、校园校园文化建设、可再生能源利用、能源管理水平、碳锌产能，还有非常重要的——模式变革。现代模式是关于公平的。每个学校的条件各不相同，我们鼓励并认可学校充分利用其独特性。前六项虽然分数不高，但是改变这一项可以提高分数的整体水平。我们无法取代学校，他们知道自己的优势和最好的突破。如果有六千多个学校，可能会有六千多个变化点，这将是一个不可思议的成功。同时，在能源基金会的支持下，还为中小学创建了低碳校园建设的“工具箱”和“灵感库”——《江苏省低碳校园行动手册》。正是因为我们了解校园的基础和属性，所以我们专门以手动菜单式的方式提供丰富的、可选的、易于操作的低碳技能。如果一个学校只是开始低碳化或者深化现有的低碳做法，你都可以在这里找到合适可行的路径和程序。问：研究的重点是什么？还有哪些其他重要发现？郝晓冲：我们设计了文字材料，重点了解学校的基本情况，包括学校的办学情况、类别、上课时间、办学规模、生生比等，以及是否有食堂、住宿、校车、空调占用、集中供暖、区域活动等设施和能源使用情况。我们还特别注重举办校外活动，平衡或消除评审过程中的影响因素。总之，我们鼓励学校朝着培养、教育孩子的大方向走。方法和方法比数据更重要。问：大学、医院等公共机构是否可以进行类似的低碳转型？未来？郝晓冲：需要。我们在开发这个项目的时候就有了一个最初的目标，低碳校园是第一步。事业单位主要包括党政机关、学校、医院和体育领域等，它们在社会中发挥着重要的作用——以身作则。尽管能源消耗和碳排放可能不像工业或服务业那么大，但所采取的每一步都为其他生物树立了榜样。尤其是医院和大学，能源使用非常集中，使用形式多样，节能减碳的空间很大。江苏省有很多所大学。在江苏推广此事非常有意义，具有示范和引导作用。下一步，我们也希望将高校低碳建设作为低碳校园工作的延续。问：大学或医院推进低碳转型时，有什么作用？与小学和中学相比有何差异？郝晓冲：从宏观上看，两者都离不开软硬件两个规模，但又不同，需要全面考虑其属性。从硬件上看，这些机构的规模、能源消耗类型、形式和模式各不相同。医院5月24小时不间断运行，持续进行能源使用和碳释放，可能会促进更多落地场景。在软件方面，中小学是相对封闭的小世界，课程或项目审批流程复杂；大学或医院有更多自主权。一方面，这些学生是成年人，有专业学习、论文和实践项目。他们不仅接受教育，还回馈社会；医院是完全不同的类型，涉及病人治疗并注重舒适度。文：冯玲玲 摄影：郝晓冲 副主任f 南京节能评审中心 编辑：聂越